|
ФОРМА ОДЕЖДЫ И ЗНАКИ РАЗЛИЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (1992-2000 год)
Л.Н.Токарь
21 марта 1991 года Председателем Верховного Совета РСФСР Б.Н.Ельциным был подписан Закон РСФСР № 941-1 «О Государственной налоговой службе РСФСР». Государственная налоговая служба РСФСР провозглашалась как единая система контроля за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР. Единая система Государственной налоговой службы РСФСР состояла из Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов РСФСР, государственных налоговых инспекций при министерствах финансов республик, входящих в состав РСФСР, государственных налоговых инспекций по краям, областям, автономным областям, автономным округам, районам, городам и районам в городах, а также Главного управления налоговых расследований при Государственной налоговой службе Российской Федерации, управлений (отделов) налоговых расследований при государственных налоговых инспекциях по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, районам, городам и районам в городах, которые являются юридическими лицами. Государственные налоговые инспекции при выполнении возложенных на них функций подчинялись Министерству финансов РСФСР, соответствующим министерствам финансов республик, входящих в состав РСФСР, и вышестоящим государственным налоговым инспекциям. Статья 18 вышеупомянутого Закона устанавливала следующие классные чины для руководящих работников и специалистов налоговых органов: главный государственный советник налоговой службы, государственный советник налоговой службы I ранга, государственный советник налоговой службы II ранга, государственный советник налоговой службы III ранга, советник налоговой службы I ранга, советник налоговой службы II ранга, советник налоговой службы III ранга, инспектор налоговой службы I ранга, инспектор налоговой службы II ранга, инспектор налоговой службы III ранга. Классные чины главного государственного советника налоговой службы, государственного советника налоговой службы I, II, III рангов присваивались Советом Министров РСФСР, советника налоговой службы I, II, III рангов - министром финансов РСФСР, инспектора налоговой службы I, II, III рангов - начальником Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов РСФСР. Классные чины присваивались в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией и стажем работы. В ноябре 1991 года (21 ноября) теперь уже Президент РСФСР Б.Н. Ельцин подписывает Указ № 229 «О Государственной налоговой службе РСФСР, которым образовывает Государственную налоговую службу РСФСР. Руководителем службы в ранге Министра РСФСР назначается Лазарев Игорь Николаевич. Указом Президента Российской Федерации № 340 от 31.12.1991 года для работников органов Государственной налоговой службы Российской Федерации, которым присвоены классные чины, вводится форменная одежда. Правительству Российской Федерации поручается утвердить описание формы одежды, табель обмундирования, нормы и порядок его выдачи. Во исполнение данного Указа Правительство Российской федерации принимает постановление № 230 от 8.04.1992 года «Вопросы Государственной налоговой службы Российской Федерации». Пункт 11 постановления утверждал описание формы одежды, табель обмундирования и нормы его выдачи для работников органов Государственной налоговой службы Российской Федерации, которым присвоены классные чины, приведенные в приложении N 1. Порядок выдачи форменной одежды устанавливался Государственной налоговой службой Российской Федерации. Российскому государственному концерну по производству текстильной продукции и Российской государственной ассоциации легкой промышленности предписывалось обеспечить изготовление указанной форменной одежды по заявкам Государственной налоговой службы Российской Федерации. Утверждалось также и описание знаков, согласно приложению N 2 данного постановления. В качестве форменной одежды устанавливались:
Фуражка из темно-синей ткани с темно-синим бархатным околышем, красным кантом по околышу и тулье, с прикрепляемым на двух пуговицах двойным плетеным шнуром из филиграни на околыше, вызолоченной кокардой с изображением Государственного герба Российской Федерации; козырек черный лакированный (женщинам вместо фуражки полагался берет). Шапка - ушанка из черного каракуля с вызолоченной кокардой с изображением Государственного герба Российской Федерации. Однобортный пиджак из темно-синей ткани с петлицами и тремя вызолоченными пуговицами с изображением Государственного герба Российской Федерации; вокруг воротника и обшлагов красный кант. Брюки (юбка) из темно-синей ткани (брюки навыпуск, без манжет). Рубашки из ткани белого и голубого цветов. Галстуки из темно-синей шелковой ткани. Пальто демисезонное из темно-синей ткани с петлицами, тремя вызолоченными пуговицами с изображением Государственного герба Российской Федерации. Пальто зимнее на ватиновой подкладке с черным каракулевым воротником, тремя вызолоченными пуговицами с изображением Государственного герба Российской Федерации. Плащ из темно-синей ткани с петлицами, тремя вызолоченными пуговицами с изображением Государственного герба Российской Федерации. Знаками различия служили петлицы на воротнике и пятиконечные звезды на петлицах.
Петлицы - вытянутый параллелограмм, изготовленный из темно-синего бархата, шириной 30 мм, длиной 70 мм, с окантовкой красным сукном шириной 2 мм. Размеры и количество звезд на петлицах должны были соответствовать персональному классному чину работника Государственной налоговой службы Российской Федерации. Для главного государственного советника налоговой службы: петлицы на суконном подбое без просветов с вышитыми позолоченными звездами размером 25 мм по одной на каждой петлице. Между гранями звезды вышиваются по три луча с каждой стороны. Для государственных советников налоговой службы I, II и III рангов: петлицы на суконном подбое без просветов с вышитыми позолоченными звездами размером 20 мм. На каждой петлице государственных советников налоговой службы I, II и III рангов соответственно по 3, 2 и 1 звезде. Для советников налоговой службы I, II и III рангов: петлицы на суконном подбое с двумя позолоченными просветами и позолоченными звездами размером 15 мм. На каждой петлице советников налоговой службы I, II и III рангов соответственно по 3, 2 и 1 звезде. Для инспекторов налоговой службы I, II и III рангов: петлицы без подбоя с одним позолоченным просветом и позолоченными звездами размером 10 мм. На каждой петлице инспекторов налоговой службы I, II и III рангов соответственно по 3, 2 и 1 звезде.
Судя по всему производственники не справились с поставленными задачами и не смогли обеспечить изготовление обмундирования и знаков различия согласно описанию, так как уже 22 декабря Правительство РФ принимает постановление № 999, которым предоставляет Государственной налоговой службе Российской Федерации право вносить отдельные изменения и дополнения в описание формы одежды, табель обмундирования и нормы его выдачи, а также в описание знаков различия. Принятие данного постановления сыграло негативную роль в обеспечении форменным обмундированием сотрудников ГНС. Прежде всего произошел отказ от применения бархата при изготовлении головных уборов и знаков различия. Фуражка стала изготавливаться полностью суконная и, естественно, сразу же приобрела другой вид, нежели это было указано в постановлении. Золотистый цвет прибора был заменен на серебристый.
Вместо изображения Государственного герба на эмблеме головного убора появилась монограмма «ГНС» на триколоре. Причем эта монограмма была выполнена таким образом, что практически все, кто ее видел впервые, читали как «СНГ».
С таким прочтением связано немало историй в среде коллекционеров, когда эмблема выдавалась за кокарду СНГ.
Эталонные образцы петлиц показывают, что произошел отказ от использования красной окантовки и золотистых просветов, петлицы стали меньше размером и однотонными. Была убрана окантовка на предметах форменной одежды. Кроме всего прочего не было издано ни одного нормативного документа, утверждающего вносимые изменения, что привело к огромным сложностям снабжения на местах. Оставляло желать лучшего и качество тканей, применяемых в форменной одежде. Вот что говорили очевидцы по этому поводу: «Кроме пальто выдавался плащ, который в отличие от пальто можно было даже одеть на себя. По поводу петлиц от формы: в разных областях выдавали то, что нашли. Например в ГНИ по Московской области выдавали прапорщицкие черные петлицы, без окантовки. Звезды (а они должны были быть серебристые, гладкие и размеры немного меньше армейских) в некоторые налоговые инспекции не выдавали вообще. Положенных просветов на петлицах не было и в помине, поэтому все лепили кто во что горазд, причем не всегда по положенному образцу. Соответственно использовались и армейские звезды желтого цвета (некоторые травили их любой кислотой, что бы они побелели. Просветы делали из самых разнообразных ленточек, например вырезанных из просветов армейских погон. Самые ленивые носили то, что им дали, так что в итоге у советников и государственных советников (а у последних звезды должны были быть с лучами) петлицы были абсолютно одинаковыми.»
Не помогло исправить ситуацию принятие Правил ношения формы одежды работниками органов государственной налоговой службы Российской Федерации.
Все это привело к тому, что 25.11.1996 года Государственная налоговая служба РФ подготовила письмо № ВА-6-21/811 «О разработке высококачественных моделей форменной одежды» в котором говорилось: «Учитывая пожелания работников налоговых органов о необходимости совершенствования форменной одежды, Госналогслужба России проводит работу в этом направлении. В целях разработки высококачественных моделей форменной одежды, подлежащей внедрению в системе Госналогслужбы России, соответствующей уровню европейских стандартов и отвечающей требованиям практического ее применения, просим в месячный срок проработать данный вопрос в коллективах и представить в Административно-хозяйственное управление Госналогслужбы России предложения по табелю обмундирования (составу комплекта формы), цвету, внешнему виду и конструкции форменной одежды и другие. Весьма полезными были бы предложения и пожелания, учитывающие специфические требования к форменной одежде работников налоговых органов. Одновременно сообщите предложения о целесообразности замены установленных знаков различия (петлиц) на погонах.» Письмо дало импульс к началу разработки новых моделей форменной одежды и знаков различия, которые были утверждены постановлением Правительства РФ № 484 от 29.06.2000 года. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
