К вопросу о подготовке состава запаса ВМФ в высших учебных заведениях гражданских Наркоматов 1944-1945 гг.

Р.Г.Калюжный
 

В мае 1944 года  Приказом Народного Комиссара Военно-Морского Флота СССР и Председателя Всесоюзного Комитета по делам Высшей школы при СНК СССР (ВКВШ) (ВСЕСОЮЗНЫЙ КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ (ВКВШ) ПРИ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР образован постановлением ЦИК и СНК СССР от 21 мая 1936 года. На Комитет, в соответствии с Положением от 10 октября 1936 года возлагалось рассмотрение планов развития высшей школы в СССР, установление количества и типа учебных заведений, контингента учащихся, утверждение учебных планов и программ по общественным дисциплинам, присвоение ученых степеней и званий. В непосредственном ведении Комитета находилось всего 19 вузов, основная масса высших учебных заведений подчинялась наркоматам, С 1943 года ВКВШ осуществлял учебно-методическое руководство техникумами (промышленными, сельскохозяйственными, транспортными, связи, экономическими). С 15 марта 1946 года- ВСЕСОЮЗНЫЙ КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ (ВКВШ) ПРИ СОВЕТЕ Министров СССР Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1946 года реорганизован в Министерство высшего образования СССР. Возглавляли Комитет И. И. Межлаук (1936 - 1937), С. В. Кафтанов (1937 – 1946, 1946-1951), Столетов В.Н. (1951-1953). МВО СССР 15 марта 1953 года объединено с Министерством кинематографии СССР, Министерством трудовых ресурсов СССР и Комитетом по делам искусств при СМ СССР в единый орган — Министерство культуры СССР. (Здесь и ниже примечания автора)) был утвержден перечень высших учебных заведений гражданских Наркоматов, проводящих подготовку офицерского состава запаса ВМФ-корабельной, инженерно-корабельной, береговой, инженерно-береговой, интендантской и медицинской службы, с указанием специализаций по каждому ВУЗу (Приказ НКВМФ и Председателя ВКВШ №250/217а от 31 мая 1944 года. Филиал ЦАМО РФ.АВМФ (г. Гатчина).Ф.14.Оп.47.Д.256.ЛЛ.264-279.) (Приложение №1), а также разработан комплекс необходимых мероприятий по подготовке состава запаса ВМФ в ВУЗах гражданских Наркоматов.

Начальнику Военно-Морских учебных заведений, Начальнику Медико-Санитарного Управления ВМФ и Начальнику Отдела военной и военно-морской подготовки ВК ВШ предписывалось:

-уточнить совместно с начальниками отделов ВК ВШ учебные планы ВУЗов, очередность прохождения военно-морских дисциплин и разбивку часов по курсам, не позднее 1 июля 1944 года;

-разработать совместно с начальниками отделов программы общей и специальной военно-морской подготовки, проходимой в ВУЗах, на учебных сборах на кораблях и в береговых частях, не позднее 1 августа 1944 года;

-составить совместно с Управлением Подготовки и Комплектования ВМФ и Отделом учебников ВКВШ перечень учебников, учебных пособий, техфильмов, плакатов, уставной и прочей официальной литературы и выявить совместно с Управлением боевой подготовки Главного Морского Штаба ВМФ возможность удовлетворения из наличия потребности в них ВУЗов, не позднее 1 августа 1944 года;

-разработать совместно с Управлением кадров офицерского состава ВМФ, Управлением подготовки и комплектования ВМФ, начальниками отделов ВКВШ, Управлением боевой подготовки Главного Морского Штаба ВМФ порядок прохождения студентами учебных сборов на кораблях ВМФ и студентами и студентками в береговых частях ВМФ, не позднее 1 сентября 1944 года;

-разработать совместно с начальниками отделов ВКВШ порядок сдачи ежегодных весенних экзаменов и окончательных испытаний в специальной комиссии на предмет определения военно-морских знаний и представления на присвоение соответствующего воинского звания, на позднее 1 января 1945 года;

-разработать порядок проведения переподготовки и сборов офицерского состава кадра и запаса ВМФ, направляемого в отделы военно-морской подготовки ГУУЗов и УУЗов гражданских Наркоматов, не позднее 1 августа 1944 года;

-разработать к 1 января 1945 года совместно с Управлением подготовки и комплектования ВМФ и с начальниками Отделов ВКВШ порядок приема и прохождения военно-морской службы студентов ВУЗов гражданских Наркоматов (Перечислены в Приложении №1 Приказа №№250/217а от 31 мая 1944 года.).

Начальнику Управления кадров офицерского состава ВМФ предписывалось:

-к 15 июня 1944 года разработать порядок назначения, зачисления в кадры из запаса, перемещения, увольнения и прохождения военно-морской службы (действительной и в запасе) офицерским составом ВМФ в период прохождения его в отделах военно-морской подготовки Наркоматов и в ВУЗах;

-к 1 июля 1944 года укомплектовать из офицерского состава кадра и запаса ВМФ должности начальников, старших инспекторов, инспекторов отделов военно-морской подготовки Наркоматов, начальников военно-морских кафедр, начальников военно-учебных частей, старших преподавателей и преподавателей военно-морских кафедр ВУЗов;

Начальнику Главного Управления Тыла ВМФ предписывалось:

-к 1 июля 1944 года определить совместно с Заместителем председателя ВКВШ при СНК СССР порядок всех видов довольствия офицерского состава кадра и запаса ВМФ, направляемого в отделы военно-морской подготовки и в ВУЗы гражданских Наркоматов.

Начальнику Управления Подготовки и Комплектования ВМФ предписывалось:

-к 15 июля 1944 года совместно с Управлением Кадров офицерского состава ВМФ представить проект доклада в СНК СССР о переводе и принятии на учет ВМФ студентов и студенток ВУЗов гражданских Наркоматов (Перечислены в Приложении №1 Приказа №№250/217а от 31 мая 1944 года.).

Начальнику Организационно-Строевого Управления ВМФ:

-к 1 июля 1944 года составить совместно с Управлением Военно-Морских Учебных Заведений ВМФ и Начальником военной и военно-морской подготовки ВКВШ табели военно-морских кабинетов ВУЗов с учетом военно-морских специализаций при подготовке студентов;

-к 1 августа 1944 года специальной инструкцией определить степень распространения Уставов Красной Армии и ВМФ на студентов и студенток при прохождении ими военно-морской подготовки в ВУЗах и учебных сборов на кораблях и в береговых частях ВМФ, установить порядок ношения ими обмундирования и знаков различия личного состава ВМФ во время учебных сборов.

Начальнику Управления Военно-Морского Издательства ВМФ предписывалось:

-обеспечить к 15 августа 1944 года издание программ военно-морской подготовки для студентов и студенток ВУЗов;

-установить к 15 августа 1944 года совместно с начальником ВМУЗов ВМФ и с начальником отдела учебников ВКВШ возможность увеличения тиражей учебников, учебных пособий, плакатов, уставной и прочей официальной военно-морской литературы, находящейся в производстве, издаваемой в 1944 году и могущей быть использованной в 1944 году при военно-морской подготовке студентов и студенток ВУЗов, а также разработать перечень учебников, учебных пособий, плакатов, уставных и прочих изданий, подлежащих внесению в план Военно-Морского издательства на 1945 год.

Начальникам довольствующих управлений ВМФ предписывалось разработать порядок обеспечения ВУЗов учебным оружием, патронами, образцами боевой техники, военными и военно-морскими учебными пособиями, программами и уставами, согласно утвержденных табелей и действующих в ВМФ норм. 

Руководство подготовкой подготовкой офицерского состава запаса ВМФ в ВУЗах гражданских Наркоматов осуществлялось офицерским составом ВМФ Отделов военно-морской подготовки и ВУЗов гражданских Наркоматов.

В соответствии с «Временным Положением о прохождении службы офицерским составом кадра и запаса ВМФ в Отделах военно-морской подготовки и ВУЗ гражданских Наркоматов» (Объявлено Приказом НКВМФ и Председателя ВКВШ №288/282 от 4 июля 1944 года. Филиал ЦАМО РФ.АВМФ (г. Гатчина).Ф.14.Оп.47.Д.257.ЛЛ.59-64.) офицерский состав кадра и запаса ВМФ, назначенный на должности начальников и инспекторов отделов военно-морской подготовки Наркоматов (ведомств), начальников военно-морских кафедр, начальников учебных частей и преподавателей военно-морских кафедр, проходил службу в соответствии с Законом о всеобщей воинской обязанности, утвержденным 4-й внеочередной сессией Верховного Совета СССР 1 сентября 1939 года и Положением о прохождении службы командным и начальствующим составом РККА, утвержденным Постановлением ЦИК и СНК СССР 22 сентября 1935 года.

Офицеры, назначенные на должности начальников и инспекторов отделов военно-морской подготовки Наркоматов (ведомств), начальников военно-морских кафедр, начальников учебных частей и преподавателей военно-морских кафедр из числа состоящих на действительной военно-морской службе, оставались в кадрах ВМФ и на них распространялись все уставы и положения, действующие в ВМФ, за ними также сохранялись все права, преимущества и льготы, установленные для военнослужащих.

Начальникам и инспекторам отделов военно-морской подготовки Наркоматов (ведомств), начальникам военно-морских кафедр, начальникам учебных частей, преподавателям военно-морской подготовки, преподавателям физической подготовки, состоящим в запасе полагалось ношение военно-морской формы со знаками различия по присвоенному им воинскому званию и обеспечивались НК ВМФ  за наличный расчет обмундированием, обувью по нормам и на сроки, установленные для офицерского состава ВМФ (На право ношения военно-морской формы одежды со знаками различия указанному офицерскому составу запаса Управлением офицерского состава НК ВМФ выдавалось соответствующее удостоверение.).

Назначение и перемещение начальников военно-морских кафедр производилось совместным приказом ВКВШ и НКВМФ, увольнение  приказом ВКВШ по согласованию с НКВМФ.

Назначение, перемещение и увольнение начальников и инспекторов отделов военно-морской подготовки Наркоматов (ведомств), начальников учебных частей и преподавателей производилось:

-состоящих в кадрах ВМФ-НКВМФ по согласованию с Наркоматами (ведомствами);

-состоящих в запасе-Директорами ВУЗ.

Офицеры запаса, назначенные на должности начальников и инспекторов отделов военно-морской подготовки Наркоматов (ведомств), начальников военно-морских кафедр, начальников учебных частей и преподавателей военно-морских кафедр, если они по своим деловым и политическим качествам удовлетворяли высоким требованиям необходимым для службы в ВМФ могли быть зачислены в кадры приказом НКВМФ.

Увольнение в запас ВМФ офицерского состава кадра, проходящего службу в системе ВУЗ гражданских Наркоматов (ведомств) производилось приказами НКВМФ. Офицеры, уволенные в запас ВМФ могли быть оставлены в учебном заведении для работы на военно-морской кафедре по вольному найму.

Также офицерскому составу кадра и запаса, проходящих службу в учебных заведениях и отделах военно-морской подготовки гражданских Наркоматов полагалось прохождение  ежегодного аттестования по месту службы.

Присвоение воинских званий производилось в соответствии с «Положением о прохождении службы командным и начальствующим составом РККА» и  Постановлениями ГКО, Приказами НКВМФ и Постановлениями СНК СССР.        

В соответствии с Приказом НКВМФ и Председателя ВКВШ №379/389 от 22 августа 1944 года(Филиал ЦАМО РФ.АВМФ (г. Гатчина).Ф.14.Оп.47.Д.258.ЛЛ.130-132.) в перечень ВУЗов, объявленный Приказом №250/217а-1944 года, были включены Одесское высшшее мореходное училище НКВМФ и Ленинградский институт точной механики и оптики Наркомата вооружений. Военно-морская подготовка в них проводилась по профилям указанных в приложении №1 к Приказу №379/389.

Также был изменен профиль подготовки в технических институтах рыбной промышленности и хозяйства. Военно-морская подготовка на факультетах добычи рыбы и морского зверя, ихтиологическом и технологическом Московского и Астраханского технических институтов рыбной промышленности и хозяйства проводилась по следующим профилям:

а) факультет добычи рыбы и морского зверя-ВОСО;

б) ихтиологический-гидрограф-гидролог;

в) технологичекий (комплектуемый исключительно женщинами)-ПВО и ПВХО.

 Во исполнение Постановлений ГКО №5311 от 5 марта 1944 года (Данным Постановлением в целях коренного улучшения подготовки командных кадров для морского флота предписывалось реорганизовать морские техникумы в Ленинграде и Владивостоке в высшие мореходные училища, а в Архангельске, Баку, Батуми, Ростове-на-Дону и Николаевске-на-Амуре-в  мореходные училища.Высшие мореходные училища считались высшими техническими учебными заведениями, а мореходные училища-средними. Высшие мореходные училища выпускали штурманов дальнего плавания, инженеров-судомехаников, инженеров-электромехаников и радиоинженеров, а мореходные училища-штурманов малого плавания и техников различных специальностей. В высших мореходных училищах срок обучения составлял-5 лет, в мореходных-4 года. Преимущественным правом поступления в высшие мореходные и мореходные училища пользовались лица, окончившие школы юнг НКМФ и дети работников морского флота. В высшие мореходные училища принимались юноши, окончившие полную среднюю школу от 17 до 24 лет, а в мореходные училища-окончившие неполную среднюю школу от 15 до 20 лет. Также окончившим высшие мореходные и мореходные училища присваивались офицерские звания, для чего курсанты после окончания училищ проходили 6-ти месячную стажировку на военных судах, зачислялись в запас ВМФ и возвращались в Наркомморфлот для работы по специальности, в системе которого они были обязаны проработать не менее 5 лет. Высшие мореходные и мореходные училища являлись закрытым типом учебных заведений). и №6055 от 16 июня 1944 года (Данным Постановлением для улучшения квалифицированных и дисциплинированных кадров речного флота были реорганизованы речные техникумы в Благовещенске, Горьком, Ленинграде, Омске в речные училища. Училища выпускали штурманов речного флота, а также техников по специальностям в соответствии с номенклатурой, утвержденной ВКВШ при СНК СССР по согласованию с НК РФ. Срок обучения в училищах составлял 4 года. Преимущественным правом поступления пользовались лица, окончившие школы юнг НК РФ и дети работников речного флота.  В училища принимались лица обоего пола от 14 до 20 ле, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым к поступающим в военно-морские училища, причем на судоводительсую и судомеханическую специвльности зачислялись только юноши. Окончившим речные училища присваивались офицерские звания, для чего курсанты по окончанию училища проходили 6-ти месячную стажировку на военных судах, в портах и других частях ВМФ по полученной специальности, зачислялись в запас ВМФ и направлялись Наркомречфлот для работы по специальности, в системе которого они были обязаны проработать не менее 5 лет. Речные училища считались закрытым типом учебных заведений.) Приказом Заместителя НКВМФ и Председателя ВКВШ №409/423 от 26 августа 1944 года (Филиал ЦАМО РФ.АВМФ (г. Гатчина).Ф.14.Оп.47.Д.258.ЛЛ.277-287) были введены в дейтвие:

-перечень мореходных и речных училищ  НКМФ и НКРФ, с указанием специализации (Приложение №1 и Приложение №2);

-положение о военно-морской подготовке в мореходных и речных училищах.

Общее руководство подготовкой офицерского состава запаса ВМФ в мореходных и речных училищах возлагалось на отделы военно-морской подготовки студентов ВУЗов НКВМФ и ВКВШ при СНК СССР. Непосредственное руководство мореходными и речными училищами, проводящими подготовку офицерского состава запаса ВМФ, на основе постановлений правительственных органов и приказов НКВМФ и ВКВШ, осуществлялось Начальниками ГУУЗов (ЦУУЗов) НКМФ и НКРФ через отделы военно-морской подготовки. Начальнику Управления кадров офицерского состава ВМФ предписывалось укомплектовать из офицерского состава кадра ВМФ должности заместителей начальников мореходных и речных училищ по военно-морской подготовке. Комплектование штатных должностей профессорско-преподавательского состава по военно-морской подготовке мореходных и речных училищ из числа офицерского состава запаса ВМФ заместителями начальников училищ производилось через военно-морские учетные части военных комиссариатов (На данный офицерский состав кадра и запаса ВМФ было распространено временное положение о прохождении службы, объявленное Приказом НКВМФ и Председателя ВКВШ №288/282-1944 года, за исключением обмундирования и питания).

В соответствии с Положением о военно-морской подготовке в мореходных и речных училищах НКМФ и НКРФ СССР (Приложение №3 к Приказу №409/423-1944 года). военно-морская и физическая подготовка курсантов мореходных и речных училищ имела целью накопление офицерского состава запаса ВМФ, дисциплинированных, овладевших военно-морским делом, физически крепких, выносливых и смелых.

Руководство военно-морской подготовкой осуществлялось НКВМФ и НКМФ и РФ. Программы по военно-морской подготовке курсантов мореходных и речных училищ составлялись Отделами военно-морской подготовки ЦУУЗ НКМФ и НКРФ и утверждались НКВМФ и Председателем ВКВШ при СНК СССР, профили также устанавливались НКВМФ и ВКВШ.

Военно-морская и физическая подготовка в мореходных и речных училищах слагалась из:

-теоретических и практических занятий в училищах;

-учебных сборов на кораблях и в частях ВМФ;

-стажировки на кораблях и в частях ВМФ по окончании государственных экзаменов;

-практики на учебных судах морского и речного флота в сочетании с элементами военно-морской подготовки.

На военно-морскую и физическую подготовку в мореходных и речных училищах отводилось:

-в период прохождения теоретического обучения в мореходных и речных училищах на 1,2 и 3-м курсах до 6 часов в неделю и на 4-м курсе по 8 часов в неделю;

-в период прохождения учебных сборов и стажировок по 48 часов в неделю.

По окончании 6 семестра в мореходных и речных училищах курсанты проходили учебный сбор на кораблях и в частях ВМФ в течении 1,5 месяцев.

По окончании государственных экзаменов (Госэкзамены проводились под председательством представителя НКВМФ.). курсанты направлялись на корабли и в части ВМФ для прохождения стажировок сроком на 6 месяцев, после прохождения которых возвращались в училища для получения назначения на должности в системе Наркоматов МФ и РФ.

Прохождение учебных сборов и стажировок на кораблях и в частях ВМФ осуществлялось в соответствии с Положением о практике курсантов военно-морских училищ на кораблях и в частях ВМФ.

Ежегодно, по окончании весеннего семестра, курсанты сдают экзамен по дисциплинам военно-морской подготовки. Оценка успеваемости и аттестационный отзыв на курсантов, проходящих учебные сборы и стажировки на кораблях и в частях ВМФ, давались командирами этих частей.

На курсантов мореходных и речных училищ, выдержавших государственный экзамен по военно-морской подготовке и успешно прошедших сборы и стажировки представляется в НКВМФ аттестационный материал на присвоение воинского звания офицерского состава запаса ВМФ-«младший лейтенант запаса» (и ему соответствующие) (Аттестационный материал на присвоение воинского звания направлялся только на курсантов мужского пола).  

Курсанты мореходных и речных училищ, не выдержавшие госэкзамены по военно-морской подготовке, по определению экзаменационной комиссии могли быть представлены к присвоению старшинских званий.

Военно-морская подготовка курсантов мореходных и речных училищ проводилась Заместителями Начальников мореходных и речных училищ по военно-морской подготовке и профессорско-преподавательским составом из лиц офицерского состава кадра и запаса ВМФ, а также преподавателями физической подготовки, имеющими специальное образование в области физвоспитания (Офицеры, назначенные на должности заместителей начальников мореходных и речных училищ и преподавателей по военно-морской подготовке из числа состоящих на действительной военно-морской службе , оставались в кадрах ВМФ, за ними сохранялись все права, преимущества и льготы, устаноленные для военнослужащих. Вещевое и продовольственное снабжение их производилось в соответствии с  Постановлениями ГКО №5311 и №6055 (Нормы вещевого и продснабжения распространялись на курсантов, педагогов и начсостав, установленные для военно-морских училищ, для педагогов и преподавателей за плату).). Назначение, перемещение и увольнение заместителей начальников мореходных и речных училищ и преподавателей военно-морской подготовки производилось:

-состоящих в кадрах ВМФ-НКВМФ по согласованию с НКМФ и НКРФ;

-состоящих в запасе-НКМФ и НКРФ по согласованию с НКВМФ.

Также в педагогический стаж заместителей начальников мореходных и речных училищ и преподавателей военно-морской подготовки засчитывалось время службы на должностях преподавателей по военно-морским специальностям в учебных заведениях Наркоматов ВМФ, МФ и РФ.

Заместителям начальников мореходных и речных училищ и преподавателям по военно-морской и физической подготовке, состоящих в запасе офицерского состава полагалось ношение военно-морской формы одежды со знаками различия по присвоенному им воинскому званию и обеспечивались Наркоматами МФ и РФ обмундированием и обувью по нормам и на сроки, установленные для офицерского состава ВМФ.

Снабжение курсантов продовольствием и обмундированием на время прохождения учебных сборов и стажировки на кораблях и в частях ВМФ обеспечивалось НКВМФ по действующим нормам. 

В сентябре 1944 года в целях обеспечения ВМФ СССР необходимыми кадрами офицеров запаса инженерно-береговой службы ВМФ по специальностям инженера-кораблестроителя и инженера по судовым двигателям и установкам Кораблестроительный факультет Горьковского индустриального института ВКВШ при СНК СССР включен в перечень высших учебных заведений, проводящих военно-морскую подготовку студентов и студенток (Приказ Зам. НКВМФ и Председателя ВКВШ №436/463 от 25 сентября 1944 года. Филиал ЦАМО РФ.АВМФ (г. Гатчина).Ф.14.Оп.47.Д.259.Л.126.).

В марте 1945 года Приказ Заместителя НКВМФ и Председателя ВКВШ №409/423-1944 года был распространен на Рижское и Таллинское мореходные училища и на Рижское речное училище как на гражданские учебные заведения, подготовляющие офицерский и старшинский состав запаса ВМФ (Приказ  НКВМФ и Председателя ВКВШ №129/132 от 24 марта 1945 года. Филиал ЦАМО РФ.АВМФ (г. Гатчина).Ф.14.Оп.47.Д.284.Л.111. Перечисленные училища образованы в конце 1944 года).

В конце 1945 (Приказ НКВМФ и ВКВШ №530-1945 г) года в связи с организацией новых закрытых гражданских заведений, реорганизацией существующих, открытием новых факультетов и выявившейся необходимостью частичного изменения и уточнения профилей подготовки офицеров запаса ВМФ был проведен ряд организационных мероприятий (В соответствии с Приказом НКВМФ и Председателя ВКВШ №535 от 31 декабря 1945 года. Филиал ЦАМО РФ.АВМФ (г. Гатчина).Ф.14.Оп.47.Д.288.ЛЛ.289-313.) :

-введен в действие новый перечень профилей подготовки офицеров запаса ВМФ в гражданских учебных заведениях и перечень этих учебных заведений;

-была определена ежегодная численность, сроки и порядок укомплектования согласно выявленной ВКВШ пятилетней потребности, штатных должностей строевого и преподавательского состава по военно-морской, строевой и физической подготовке;

-определен порядок всех видов довольствия от ВМФ офицерского состава кадра, направляемого во все открытые и закрытые гражданские учебные заведения.

Также было полностью распространено на офицерский состав кадра ВМФ, проходящий действительную военную службу в мореходных, речных м прочих закрытых учебных заведений положение, объявленное Приказом №288/282-1944 года (Приложения №1 Приказа №250/217а-1944 года, дополнения, объявленные Приказами №№379/389, 436/463-1944 года, Приложения №1 и 2 Приказа №403/423-1944 года и №129/132-1945 года отменялись.).

Таким образом, система подготовки офицеров запаса ВМФ к концу 1945 года была окончательно сформирована и проводилась по 39 профилям в гражданских ВУЗах открытого и закрытого типа.

Знаки различия офицеров запаса ВМФ по воинским званиям, присваиваемых после окончания гражданских ВУЗов